Rautalammin kunnan vuoden 2026 talousarvio on laadittu tilanteessa, jossa kuntatalous on valtakunnallisesti suurten muutosten ja epävarmuustekijöiden keskellä. Rautalammilla talouden suunta on myönteinen, talousarvio 2026 on 218 022 euroa ylijäämäinen.
Tavoitteena on turvata lakisääteiset palvelut, vahvistaa kunnan elinvoimaa ja varmistaa talouden kestävyys pitkällä aikavälillä.
Taustalla useita yhtäaikaisia muutoksia
- Kuntatalouteen vaikuttavat samanaikaisesti:
- hyvinvointialueuudistus ja siitä seurannut verotulojen puolittuminen
- vuoden 2025 alussa kunnille siirtyneet TE-palvelut ja laajentunut kotouttamisvastuu
- kustannustason nousu, korkojen nousu ja yleinen talouden epävarmuus
- valmisteilla oleva valtionosuusuudistus
- muutokset hankintalainsäädännössä, joilla voi olla vaikutusta kuntien inhouse-yhteistyöhön.
Kunnan taseessa on vuoden 2024 tilinpäätöksen jälkeen noin 4 miljoonaa euroa ylijäämää, eikä alijäämän kattamisvelvoitetta ole.
Verotulot ja valtionosuudet – tulojen kehitystä seurattava tarkasti
Vuonna 2026 Rautalammin verotulojen arvioidaan olevan yhteensä 7,443 miljoonaa euroa, mikä on noin 334 000 euroa enemmän kuin vuonna 2025. Kunnanvaltuusto on päättänyt pitää veroprosentit ennallaan.
Valtionosuudet ovat Rautalammille merkittävä tulonlähde. Vuodelle 2026 Rautalammin kunnan valtionosuuksien määräksi on valtiovarainministeriön ennakkolaskelmissa arvioitu 2 766 168 euroa. Tämä on noin 51 000 euroa vähemmän kuin edellisvuonna. Valtionosuusuudistuksen lopulliset vaikutukset vuosiin 2027–2028 ovat vielä epävarmat.
Käyttötalous paineessa – kulukehitystä hillitään ja rakennetta uudistetaan
Vuoden 2026 talousarviossa:
- toimintatuottojen arvioidaan olevan 2 233 090 euroa, mikä on noin 455 000 euroa vähemmän kuin vuoden 2025 talousarviossa
- toimintakulut ovat -11 640 364 euroa, noin 252 000 euroa vähemmän kuin edellisvuonna
- toimintakate on -9 407 274 euroa ja heikkenee noin 203 000 euroa vuoden 2025 talousarvioon verrattuna
- vuosikate on 1 091 894 euroa ja paranee noin 186 000 eurolla
- poistot ovat -873 872 euroa
- tilikauden tulos on 218 022 euroa ylijäämäinen.
Kunnan käyttötalous on paineessa erityisesti kustannusten nousun, väestökehityksen ja palvelutarpeiden muutosten vuoksi. Pienessä kunnassa yksittäisetkin muutokset näkyvät nopeasti. Talouden tasapainon ylläpitämiseksi kunta tarkastelee kriittisesti toimintamallejaan, ostopalveluja ja palveluverkkoa.
Kiinteistöt ja kuntakonserni avainasemassa
Sote-uudistuksen jälkeen kunnille jäi kiinteistöihin liittyviä kustannuksia, vaikka palvelujen järjestämisvastuu siirtyi hyvinvointialueille. Rautalammilla tämä näkyy tilojen vajaakäyttönä ja kustannuksina vuoden 2026 alusta alkaen, kun osa hyvinvointialue ei enää vuokraa kaikkia tiloja.
Kiinteistöjen vuokratulojen ennakoidaan vähenevän, ellei tiloille löydy uusia käyttäjiä. Siksi kunnassa laaditaan kiinteistöselvitys, jonka perusteella voidaan tehdä päätöksiä kiinteistöjen käytön tehostamisesta, uudelleenvuokrauksesta tai mahdollisesta luopumisesta. Vuoden 2026 aikana syntyvät myös vuokra-asumiseen liittyvät ratkaisut.
TE-palvelut tuovat sekä kustannuksia että mahdollisuuksia
Vuoden 2025 alusta kunnille siirtyneet TE-palvelut ja laajentunut kotouttamisvastuu ovat tuoneet Rautalammille uusia tehtäviä. Rautalampi kuuluu Kuopion työllisyysalueeseen, ja yhteistyön toimivuus on keskeistä, jotta palvelut voidaan tuottaa tehokkaasti ja vaikuttavasti.
Ensimmäinen vuosi on osoittanut, että valtioilta saatu rahoitus ei ole riittänyt kattamaan kaikkia työllisyyden hoidon kustannuksia. Kunta joutuu kattamaan osan palveluista omalla rahoituksellaan. Samaan aikaan TE-palvelujen onnistuminen on myös elinvoimatyötä: työllisyys, osaavan työvoiman saatavuus ja kunnan vetovoima ovat tiiviisti toisiinsa kytkeytyviä tekijöitä.
Investoinnit tukevat elinvoimaa – ei suuria leikkauksia palveluihin
Vuoden 2026 talousarvio ei sisällä suuria leikkauksia palveluihin. Muutokset ovat pääosin rakenteellisia ja ennakoivia. Investointimenot ovat noin 0,704 miljoonaa euroa. Tärkeimpiä investointikohteita ovat:
- Toholahden teollisuusalueen laajennus
- kunnan vesilaitoksen investoinnit
- elinvoimaa ja saavutettavuutta tukevat kaavoitus- ja kunnallistekniset hankkeet.
Investointien taso on pidetty maltillisena, jotta velkaantuminen pysyy hallinnassa. Kunnan velkaantuminen on saatu kuriin, eikä lisälainaa ole tarvinnut ottaa kolmeen vuoteen.
Strategia, hyvinvointi ja lapsiystävällinen kunta
Vuoden 2025 aikana Rautalammilla valmistui uusi elinvoimaohjelma, ja parhaillaan työn alla on uusi kuntastrategia sekä päivitetty hyvinvointisuunnitelma. Näissä tullaan painottamaan:
- elinkeinojen kehittämistä
- yritysneuvontaa ja kunnan vetovoiman vahvistamista
- maankäytön ja tonttitarjonnan suunnitelmallisuutta
- nykyaikaisia asumisen ratkaisuja
- kaikenikäisten kuntalaisten hyvinvoinnin edistämistä.
Rautalammin kunta tavoittelee Unicefin Lapsiystävällinen kunta -tunnustusta. Tunnustuksen saavuttaminen edellyttää sitä, että lapsen etu huomioidaan johdonmukaisesti kaikessa kunnan päätöksenteossa ja toiminnassa.
Kunnanjohtajan viesti: muutos voi olla myös mahdollisuus
Kunnanjohtaja kiittää henkilöstöä vaativasta työstä talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelussa sekä luottamushenkilöitä ja kuntalaisia rakentavasta yhteistyöstä:
– Elämme aikaa, jossa muutokset ovat nopeita ja epävarmuus on osa kuntien arkea. On kuitenkin hyvä muistaa, että muutos voi olla myös mahdollisuus. Yhdessä toimien, rohkeilla päätöksillä ja perinteisiä toimintatapoja uudistaen voimme vahvistaa Rautalammin talouden kestävyyttä ja kehittää kuntaa entistä paremmaksi asuin- ja toimintaympäristöksi, kunnanjohtaja toteaa.
– Kiitän kaikkia kuntalaisia, yrityksiä, yhdistyksiä ja vapaa-ajanasukkaita hyvästä yhteistyöstä ja saadusta palautteesta. Sen pohjalta on hyvä jatkaa Rautalammin kehittämistä meidän näköiseksemme ja menestyväksi kunnaksi haastavista ajoista huolimatta.
